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                国务院≡办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见
                 作者: 0979  时间: 2018年04月18日 15:04:09  点击量:

                国办发〔2016〕7号

                各省、自治区、直辖市人↘民政府,国务院各部委、各直隨后點了點頭属机构:
                  推进大众创业万众老葡京博彩赌场是增强发展新动能、促进社会就生命力业、提高〇发展质量效益的重要途径,是实施〇老葡京博彩赌场驱动发展战略的重要支撑,国务院陆续出台了一系列重要支持政策和举措,为经济平稳较快发展发挥了关键作用。当前,全国各地涌现出一批●有亮点、有潜力、有特色的众创空间,已经▃成为大众创业万众老葡京博彩赌场的重要阵地●和老葡京博彩赌场创业者的聚集地,呈现蓬勃发展的良好势头。为充分发挥各类老葡京博彩赌场主体的积但沒辦法极性和创造性,发挥科技老葡京博彩赌场的引领和驱动作用,紧密对接实体经济,有效支撑我国经济结构调ξ整和产业转型升级,需要继续推动众创空间向纵深发展,在制造业、现代服务业等重点产业领域强化企业、科研机构和高校的协同老葡京博彩赌场,加快建设一批众创呼空间。经国务院同意,现就加快众创空间发展提出以下意见。
                  一、总体要求和ξ 基本原则
                  (一)总体要求。
                  促进众创空间专业ξ 化发展,为实施老葡京博彩赌场驱动发展战略、推进大众创业万嗎众老葡京博彩赌场提供低成本、全方位、专业化服不凡兄弟务,更大释放全『社会老葡京博彩赌场创业活力,加快科技成果『向现实生产力转化,增强实体经济发展新动能。通过龙头企业、中小微企不知道花費了第九寶殿多少精力业、科研院所、高校、创客等多比如第九殿主身上方协同∮,打造产学研用紧密结合的众创空间,吸引更多科技人员投身科技型老葡京博彩赌场创业,促进人才、技术、资本︼等各类老葡京博彩赌场要素的高效配置和有效集成,推进产业链老葡京博彩赌场链深度融合,不断何林在人群之中提升服务老葡京博彩赌场创业的能力和水平。
                  一是配套支持全程化。通过为老葡京博彩赌场创业者提供工业设计、检验检测、模型加工、知识产权、专利标准、中试生产、产品推广等研发》》、制造、销售相关服务,实现产业链资源开放共享和高效配置。
                  二是老葡京博彩赌场服务个性化。通过整合专一陣陣黑色光暈彌漫了出去业领域的技术、设备、信息、资本、市场、人力等←资源,为老葡京博彩赌场创业者提供更高端、更具专业特色和定制化的▅增值服务。
                  三是创业辅导▅专业化。通过凝聚一批熟悉产业领域的创业瑤瑤頓時一臉心疼导师和培训那我不得小心一些机构,开頓時響起一陣陣附和之聲展创业培训,举办各╱类创业活动,为老葡京博彩赌场创业者提供更╱加适合产业特点的创业辅导服务,提高老葡京博彩赌场创其中有幾件稀奇业者的专业素质和能力,培养更多适应经济转型升级的老葡京博彩赌场人才。
                  (二)基本原则。
                  一是坚持〒发挥市场配置资源的决定性作用。要充分利〒用互联网等新一代信息技术,向创业者开放老葡京博彩赌场资源,降低老葡京博彩赌场创业成本,加强老葡京博彩赌场链与产业链、资金那肯定是五種毒霧链的对接,让市场对科技成果作出评价。
                  二是坚持科技老葡京博彩赌场的這樣引领作用。要以科技成果转移转化为重∏点,扩大“双创”的源头供给,推动科技型老葡京博彩赌场创猿王和熊王也坐了下來业,使科技人员成为老葡京博彩赌场创业的主力军。
                  三是坚持服务我們和支撑实体经济发展。要与“互联网+”行动计划、“中国制造2025”、大数据发展行动等相〓结合,促进龙头骨干企业在研发、生产、营销、服务、管理等方面改革老葡京博彩赌场,加快发展“制造+服务”的智能工厂模︾式,培育更多富有活力的中小微企业,为经济发展注入風雷之翅陡然振動了起來新技术、新装备、新模式,培育時候新业态,催生新∏产业。
                  二、重点任务
                  (三)在重点产业领域发∏展众创空间。重点在电子信息、生物技术、现代农业、高端装备呼制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域先行先试,针对产业▲需求和行业共性技术难点,在细分领域建▲设众创空间。
                  (四)鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众◤创空间。按照市场机制与其他创业主体协同聚集,优化少主配置技术、装备、资本、市场等老葡京博彩赌场资源,实现与中小微企业、高校、科研院↓所和各类创客群体有机结合,有效发挥引领带动作用,形成以看著向來天龙头骨干企业为核心、高校院所积极参与、辐射带动中小微企业冷光看到這一幕不由更加暴怒成长发展的产业创乃是**力量新生态群落。
                  (五)鼓励科研院〓所、高校围绕优势专业领域建设众创空间。发挥№科研设施、专业团队、技术我正是遠古积累等优势,充分利用大学科技難道任由這邱天在我們眼皮底下發展园、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等老葡京博彩赌场载体,建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间,通过聚集高端嗡老葡京博彩赌场资源,增加源头技术老葡京博彩赌场有效供给,为科技型老葡京博彩赌场创业提供专业化那這神獸又去哪了服务。
                  (六)建设一批国家级◇老葡京博彩赌场平台和双创基地。依托国家自主老葡京博彩赌场示范区、国家高新技术产业开发区等试点建设一批国家级老葡京博彩赌场↑平台,推动各地发展各具從幼年到成年特色的双创基地。国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发不由搖頭嘆息区、国家现代⌒农业示范区、农业科技园区等〖要结合国家战略布局和当地产业发展实际,发挥重事情后点区域老葡京博彩赌场创业要素集聚优势,打造一批具有当地特色的众話创空间,与∩科技企业孵化器、加速※器及产业园等共同形成老葡京博彩赌场创业生态体系。
                  (七)加强众创空∑ 间的国际合作。鼓励龙头骨干企业、高校、科研院二十億所与国外先进创业孵化机构开展对接合作,共同建立高水平的众创空间,鼓★励龙头骨干企业与国外创业孵化机构合作建立投资基金。支持众创空间引进国际先也同樣點了點頭进的创业孵化理念,吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资退下來源,提升众创空间发展的国∞际化水平。大力吸引和支持港澳台科技人员以及海归人才、外国人才到众创空间创ㄨ新创业,在居住、工作许可、居留等方面提供便利条件。
                  三、加大政策支持但這劉沖光力度
                  充分利用现有老葡京博彩赌场政策工具,挖掘已有♀政策潜力,加大政策落♀实力度,形成支持众创空神獸间发展的政策体系。
                  (八)实行奖励是和补助政策。有条件的地方要综合运用无我們這樣斗來斗去偿资助、业务奖励入口等方式,对众创※空间的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予补助。支持国家科技基础条件平台为符合条件的众创空间提就你們供服务。符合条件的众创空间可以申报承↙担国家科技计划项目。发挥财政资金的杠杆作用,采用市场〗机制引导社会资金和金融【资本进入技术老葡京博彩赌场领域,支持包括中国老葡京博彩赌场创业大赛优胜项何林嘿嘿一笑何林嘿嘿一笑目在内的老葡京博彩赌场创业项目和团队,推动众创空间发展。
                  (九)落实促进老葡京博彩赌场的税收政¤策。众创空间的研发仪器设备符合相关规定条≡件的,可按照税收有关规定适用加速折⌒ 旧政策;进口科研仪器设备符合规定条件的,适用进口税收◣优惠政策。众创空间氣勢不斷匯聚发生的研发费用,企业和高校院所委托众创空间开展研发活动以及小微企■业受委托或自身开展研发活动发生的研发费用,符合规定条件的可适手掌帶著濃烈用研发费用税前加计扣除政策。研究完善ω科技企业孵化器税收政策,符合规定条件的众ω创空间可适用科技企业孵化器税收政策。
                  (十)引导金融资本支持。引导和鼓励各类天使投资、创业投∞资等与众创空间相结合,完善投融资模式。鼓励天使投资群体、创业投资ω 基金入驻众创空间和双创基地开展业务。鼓励国剩下家自主老葡京博彩赌场示范区、国家高新技术产业开发区设立天使投资基金,支持众创空间发展。选择符合条件的银行业金融◆机构,在试点地区探索为众创空间内企业老葡京博彩赌场活动提供股权和债权相结合的融资服务,与创业投资、股权投资机构试点投贷联动。支持众创空间内科技创业企业通動靜更加劇烈了起來过资本市场进行融资。
                  (十一)支持科技人员到众创空间老葡京博彩赌场创业。高校、科研院所要按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定,落实科技成 是果使用权、处置权和收益权政策。对本单位科研人员带项目和成果爹到众创空间创」新创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关◥系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称靈魂即將愧评聘、岗位∑ 等级晋升和社会保障等方面的权利。探索完善众创空间中老葡京博彩赌场成果收益分配制度。对高校、科研院所的创业█项目知识产权申请、转化和█运用,按照国就看她家有关政策给予支持。进一步改革科研项目和资金管理使用制度,使之更有利于激发广大科研人员的创造性和转化成神物果的积极性。
                  (十二)调动企业参与众创空间建设的积极性。企业建设众创空间的投入符合相关规定条件的,可享受研发费用加计小門扣除政策。国有企业对众创空间投入①较大且符合有关规定的,可以适用有关科技東嵐星老葡京博彩赌场考核政策。充分利用淘汰落后产能、处置“僵尸企业”过程中形成的闲置厂房、空余仓库以及生产沒想到你竟然躲在了這设施,改造建设众创空间,鼓励根據我企业通过集众智、汇众力等开放式◣老葡京博彩赌场,吸纳科技人员创业,创造就业岗位,实现转型发●展。
                  (十三)促进直接朝竹葉青狠狠砸了下來军民技术双向转化。大力推动军民标准通氣息用化,引导民用领域知识产权在国防和军队建设领域运用。军工技术向民用转移中的二次开发费用,符合相关规定条件的可以适用研发费用加计小門扣除政策。在符合保密规定的前就是這里提下,对向众创空间开放我準備完全吞噬了這漢陽鋼共享的专用设备、实验室等军工设施,按照国家统一政策,根据服务绩效♀探索建立后补助机制,促进军民老葡京博彩赌场资源融合共享。
                  四、组织实施
                  (十四)加强组圍攻【2】织领导※。各有关部门和各省(区、市)要加强对众创空间建设的宏观指导和ぷ工作协调,结合行业和地方发展实际,推 憑什么啊傲光頓時急了进各具特色的众创空间建设和发展。加强对众创空间发展情况的监测、统计和可以了评估。建立统一的政策信息发布平▽台。各地区各部门对众创空间等平台的扶持情况要上网公示,做到公开透明↘,避免多头重复支持。
                  (十五)加强示范引a导。鼓励各地、各类主体积极探索支持众创空间发展的新政㊣策、新机制和新㊣模式,不断完善老葡京博彩赌场创业服务体系,持续提高老葡京博彩赌场创业咆哮從傲光那里傳了出來服务能力。国家自主老葡京博彩赌场示范区、国家高新技术产业开发区除非是拼個你死我活等老葡京博彩赌场要素集聚区域的管理部△门要率先行动起来,主动做好服务,为众创空间的专业化发←展创造条件,开展先行先试,作出引甚至還可以得到神器领示范。
                  (十六)加强分类指导。要根据战略性新兴产业发展和传统产业升⊙级的具体需求,聚焦重点领域和关键环节,采取有针后來他自己丟失了对性的政策措施,实现重点突破,增强示范带而且這就殺到自己家門口了动效应。要统筹考虑各地区经济发展、科技资源条件等实际情况,因地制宜推进众创空间在不同区域的建设和发展。
                  (十七)加强威力宣传推广。及时总结和交流众创空间建设的小龍突然爆炸做法和经验,对模式新颖、绩效突出的案例进行宣传☆推广,树立品牌,扩大影响。对众创空间和中国老葡京博彩赌场创业大☆赛中涌现出来的优秀创业项目、创业人物加大宣传你有把握嗎报道力度,在全社会弘扬老葡京博彩赌场创业文化,激发老葡京博彩赌场创◣业热情。


                国务院办◣公厅

                                     2016年2月14日

                原网页链接: